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戊戌政变记(节选)(1898)(上)

谨案:言路大开,臣民皆得上书,故一衙门至数十折。上阅至日昃不尽,然亦不厌。以各衙门皆待值日之期,乃为代递,故特命分日进呈。

同日上谕:孙家鼐奏请设医学堂等语。医学一门,关系至重,亟应另设医学堂考求中西医理,归大学堂兼辖,以期医学精通。即着孙家鼐详议办法具奏。钦此。

谨案:中国向来巫医皆贱,故学业无成、粗识之无之人充之,虽京师之大,至无医者,皆以士夫兼代之,若其荒僻之壤,医者益疏浅,其轻生民戕寿命亦大矣。泰西大学,医为一科,今特许增之,实为维新之一政也。

同日上谕:孙家鼐奏遵议翰林院侍读学士徐致靖请酌置散卿一折。古有侍从之臣,皆妙选才能以议庶政,现当朝廷振兴百度,自应博采众论,广益集思,以期有裨政治,着照所议酌置三四五品卿,三四五六品学士各职,过有对品卿缺,并翰林衙门封品缺出,即由吏部一体开单请旨录用,以备献纳。仍着按品给予俸禄,应如何详立条款,著为定例,着该部妥议具奏。钦此。

谨案:卿寺既裁,而通才讽议之官无位置,学士徐致靖特请增散大夫之职,康有为代草折上之,上嘉纳议行。

二十五日上谕:前经降旨撤詹事府等衙门,并谕令大学士六部及各直省督抚,将其余京外应裁文武各缺,及一切裁减归并各事宜,分别详议筹办,迅速具奏,现在已裁各衙门归并事宜,业由各该衙门遵照办理,其余各衙门应裁文武各缺,尚未据将筹办情形具奏。再申谕该大学士六部尚书侍郎,及各省督抚等凛遵前旨,将在京各衙门冗闲员缺,何者应裁,何者应并,速即切实筹议。外省道员,以及同通佐贰等官,及候补分发捐纳劳绩等项人员,认真裁并,严加甄别沙汰,其各局所冗员,一律裁撤净尽。本日据户部代递主事吴锡固醭履冢称漕督所辖卫所各官,既系武职,并无管带漕标之兵,名实殊不相符,所有军田可以拨归府州县征收等语。此项人员本在应行裁并之列,即着该督抚等妥速议奏,并漕督一缺,究竟是否应裁,亦着两江总督、江苏巡抚一并详议具奏。至京外已裁实缺,候补各员,应如何分别录用,及饬令回籍候缺,均着妥议条款,请旨办理,该大学士、尚书、侍郎、督抚等务当从速筹办,不准稍事迁延。尤须破除积习毋得瞻徇情面,用副朝廷综核名实之至意,将此通谕之。钦此。

谨案:中国举国几半冗员也,蠹民实甚,然大臣亲友姻娅,遍满中外,谁敢为之,非圣主雷厉风行,岂能及此,漕运一官,至今尤为无用,泰西各国皆无之。以运米乃一商人之事耳,裁省此官,清江津通各仓搬丁,运船卫丁,漕米种种浮蠹,所省实多,盖漕运当国初时四百余万石,近尚百余万石,刘权之谓每石运费十八两,聚而食于漕者,官吏兵丁十数万人,但折漕裁官,变此一事,岁可千万。光绪十四年康有为曾代某御史上折,请裁漕督,以其折费筑铁路,若早行之,至今十年,有万万之款,得万里之铁路矣。上知而决行之,然宦竖旗人,多食于此。虽以上之圣武,终不能断然废漕,则以无权故也。

二十六日上谕:刑部奏代递主事萧文昭条陈一折。中国出口货以丝茶为大宗,自通商以来,洋货进口日多,漏卮巨万,恃此二项,尚堪抵制。乃近来出口之数顿减,若非亟为整顿,恐愈趋愈下,益无以保此利权。萧文昭所请设立茶务学堂,及蚕桑公院,不为无见,着已开通商口岸,及出产丝茶省分各抚督迅速筹议开办,以阜民生而固利源。钦此。

谨案:日本于烟草一事至微末,犹设专官专会,况我丝茶之大乎。近年日益凋弊,故上特谕行茶务学堂、蚕业公院也。

二十七日上谕:国家振兴庶政,兼采西法,诚以为民立政,中西所同,而西人考究较勤,故可以补我所未及。今士大夫昧于域外之观者,几若彼中全无条教,不知西国政治之学,千端万绪,主于为民开其智慧,裕其身家,其精者乃能美人性质,延人寿命。凡生人应得之利益,务令其推广无遗。朕夙夜孜孜,改图百度,岂为崇尚新奇,乃眷怀赤子,皆上天之所畀,祖宗之所遗,非悉使之康乐和亲,朕躬未为尽职,加以各国环交陵迫,非取人之所长,不能全我之所有,朕用心之苦,而黎庶犹有未知,职由不肖官吏,与守旧之士夫,不能广宣朕意,乃反胥动浮言,使小民摇惑惊恐,山谷扶杖之民,有不获闻新政者。朕实为叹恨,今将变法之意,布告天下。务使百姓咸喻朕心,共知其君之可恃。上下同心,以成新政,以强中国。朕不胜厚望,着察照四月二十三日以后所有关乎新政之谕旨,各省督抚,均迅速照录,刊刻誊黄,切实开导。着各州县教官,详切宣讲,务令家喻户晓,各省藩臬道府,饬令上书言事,毋得隐默顾忌。其州县官应由督抚代递者,即由督抚将原封呈递,不得稍有阻格,总期民隐能上达,督抚无从营私作弊为要。此次论旨,并着悬挂各省督抚衙门大堂,俾众共观,庶无壅隔。钦此。