康熙六年(公元1667年),于成龙升任四川合州知州。走的时候,罗城百姓“遮道呼号:‘公今去,我侪无天矣!’追送数十里,哭而还”,依依不舍。常言道,“三年清知府,十万雪花银”。而于成龙廉洁奉公,连去合州赴任的盘缠都没有。罗城地方凑了行资,派人暗中一路接济护送,才得以到达合州,情景感人动人。于成龙官是升了,但朝廷让这位清官去的合州却是困境重重,那里因常年战乱人口流失严重,一年向国家交纳的正赋仅有15两银子。但于成龙不到两年的任职时间,就使合州人口骤增,田地开辟。康熙八年(公元1669年),于成龙又因政绩显著被提升为湖广黄州府同知。在黄州府岐亭镇一带,盗贼甚至白昼劫路伤命,严重影响了地方安定和居民正常生活。于成龙上任之初,为了摸清盗情和每一件重大盗案,他总是亲自访察,多以“微行”的方式,扮作田夫,旅客或乞丐,到村落、田野调查疑情,从而对当地盗情了如指掌。于成龙对待案犯铁面无私,但主张慎刑,以教为主,采取“宽严并治”和“以盗治盗”的方法,取得突出效果。他排解过许多地方上发生的重大疑案、悬案,使错案得到平反,从而被百姓呼为“于青天”,民间还流传着“鬼有冤枉也来伸”的歌谣。
由于在黄州府同知任上的突出政绩,于成龙又深为湖广巡抚张朝珍器重,再次被举“卓异”。于成龙举“卓异”后,被调主持武昌府政务,之后,他两次平定“东山之乱”,身先士卒,危急关头置生死于度外,使战斗获得全胜,显示了他卓尔不凡处理动乱暴乱的能力。为此,他又受到湖广总督蔡毓荣的高度褒奖。康熙十七年(公元1678年),于成龙升福建按察使,上任伊始就做了一件为民称颂的好事。当时清廷实行“海禁”政策,统治者不顾连年兵祸,民不聊生,动辄以“通海”罪名兴起大狱,使许多沿海渔民罹难。于成龙在审阅案卷时,发现每案被拟极刑的就达数十人或上百人之多,甚至殃及妇女孺子。于是他坚决主张重审,对怕得罪清室而劝阻他的人说:“皇天在上,人命至重,吾誓不能咸阿从事!”在他的力争和主持下,先后使千余名百姓免遭屠戮而获释,贫困不能归者还发给路费。他自己则自甘淡泊,一尘不染。福建巡抚吴兴祚以“廉能第一”将他上报,朝廷升他为布政使。未逾两年,出任为两江总督。身为“治官之官”,于成龙始终把整顿吏治放在工作的首位。他指出:“国家之安危由于人心之得失,而人心之得失在于用人行政,识其顺逆之情”。他根据自己的体会,制定了以“勤抚恤、慎刑法,绝贿赂,杜私派,严征收,崇节俭”为内容的《新民官自省六戒》作为地方官的行为准则。方法上,康熙帝称其“宽严并济,人所难学”。
于成龙历任湖北黄州同知、福建布政使、直隶巡抚、两江总督。官职越当越大,自奉愈来愈薄。他的清廉艰苦,几达常人不能理喻的地步。逢灾荒年岁,他以糠代粮,将口粮薪俸节省下来救济饥民。百姓尝有歌谣:“要得清廉分数足,唯学于公食糠粥。”他甚至把仅剩的一匹代步的骡子也“鬻之市,得十余两,施一日而尽”。当地富户在他的带动下,也纷纷解囊救民。于成龙赴任福建途中,除行囊一捆,还带萝卜数十斤以供沿途食用。平日“饮茶”,皆命仆从摘屋后槐叶代用,久之,“树为之秃”。他一年四季不见肉味,遂得一雅号“于青菜”。公生明,廉生威,闻于公将至,“官吏望风改操”。
作为清朝一品大员的于成龙貌似严厉,其实待人非常随和,没有官架子。公务时间,他的衙署大门始终敞开着,官吏有事找他,就直接进入他的寝室。他的桌案上左边放着生姜、豆豉,右边放着案卷文书,就像农村的教书先生一样,随便与人交谈。江南生活比较富裕,许多官员以纸醉金迷为荣。于成龙以总督身份做表率,生活俭朴至极。客人问他,为什么要这么清苦?他答道:“多留一些米,就可以多赈济一些饥民。”在他的影响下,江南各地的社会风气发生了明显变化。官僚、巨商都脱下绫罗绸缎,改穿布衣;高门大户,将大门楼改筑成小门楼;横行乡里的少数恶霸,也都悄悄地避居到外地。但不少人是慑于于成龙的威势,表面上表现出改邪归正的样子,背地里却极力造谣诽谤,甚至有人诬蔑于成龙来到富庶的江南后,也开始作威作福,不像以前那样清廉了。由于众口铄金,连一向对于成龙颇为信任的康熙皇帝也起了疑心。于是康熙帝暗中派人去调查,得知实情后,拿出宝剑斩断桌子说:“如再有人说于成龙是贪官,这就是他的下场。”
于成龙清正廉洁,自甘淡泊;忠于职守,勤政为民;刚正不阿,百折不挠。其事迹之感人,为历代所传颂;其精神之广播,为官民楷模。他来也两袖清风,去也两袖清风。康熙二十三年(公元1684年),于成龙逝世,享年六十八岁。官员亲友去他家吊唁,只见家中“冷落菜羹……故衣破靴,外无长物”,众人无不相顾痛哭,就连“平时心惮成龙者,俱感动流涕”。消息传出,南京“士民男女无少长,皆巷哭罢市。持香楮至者日数万人。下至菜庸负贩,色目、番僧也伏地哭”,还绘了他的画像,长期祭祀,可见中下层人民对他的死是十分悲痛的。康熙皇帝特地派员致祭,赐谥“清端”,还对大臣们说:“于成龙任总督江南时,有人说他变质了,操守大不如前。到他去世后,才知道他一生始终保持廉洁,为百姓所称颂。这是因为他本性耿直,不肖之徒心中嫉恨,才制造出这样的谣言。像于成龙这样做官的,普天之下能有几个呢?他真可以称得上是天下第一廉吏啊!”康熙破例亲自为他撰写碑文,表彰他廉洁刻苦的一生。