在区政府办公室全体会议上的讲话

　　

　　同志们：

　　今天是我回到区政府办公室工作后的一次集中见面会，也是一次集体学习交流会，希望大家能够通过相互交流信息、交流工作、交流感情，进一步凝聚工作合力、增强集体向心力，树立政府办公室勤勉履职、忠诚尽责的良好形象，努力为新时期推动全区经济社会健康发展、率先发展，加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区，争当全省区域发展排头兵，打造支撑青岛未来发展的重要一极贡献更多力量和担当。

　　我之前曾在政府办公室工作了□□年，现在回到曾经战斗过的地方，看到大家亲切的面容，内心充满了深厚的感情。办公室作为政府的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的意见，要承办具体的文、会、事，工作任务十分繁重。长期以来，办公室作为区政府的核心机关、工作枢纽，围绕区委区政府中心工作，服务全区高质量发展大局，任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，高效有序地办文、办会、办事，做了大量艰苦细致的工作，大家付出了艰辛的努力，也取得了丰硕的成果，获得了区领导的充分肯定。同时，我们也应当认识到，世界上没有十全十美的人，也没有干得十全十美的工作。办公室工作应该怎样干，怎样才能干得更好，是一个永无止境的课题，需要我们根据形势变化不断探索和思考。

　　当前我区正处于实现全域高质量发展，建设特色鲜明宜居幸福现代化新区的历史征程中，过去一年多以来，在上级党委、政府和区委的正确领导下，我们紧紧围绕“13456”总体发展思路，凝心聚力、创新实干，取得了优异的成绩。青岛蓝谷科研平台加快聚集，汽车产业新城等重点组团产业聚集效应不断增强，新旧动能转换持续取得实效，城乡融合发展格局加快形成，综合实力继续保持全省区县前列。取得成绩的同时，高质量发展的路上仍有诸多挑战：受国际、国内大环境影响，稳增长压力加大，外贸出口行业发展困难增多，战略新兴产业规模还不够大，本土企业创新发展动力有待增强，城市配套的公共管理服务亟待提升。区委张军书记在今年的区委党校秋季学期开学典礼上发表重要讲话指出，今年要搭建更高水平的重点功能区开放平台，主战场和主要任务就是“8+4”重点功能区建设。逆水行舟，不进则退，全区经济社会发展能否在现有基础上顺势而为、乘势而上，关键要看我们的干部队伍有着怎样的精神状态和工作作风，能否尚实干、勇作为、敢担当。区委、区政府领导对我区未来新一轮加快发展也一定会有更高的标准、更严的要求、更具体的部署。政府办公室作为政府枢纽、核心机关，承担的职责非常重要，言行直接影响和带动全区其他干部队伍，我们的工作成效对全区经济的发展、社会的稳定、民生的富足，起到了至关重要的作用。大家作为政府办公室的一员，要有足够的认识，切实增强做好本职工作的使命感和责任感，不断提高学习思考能力、担当实干能力和廉洁自律能力，扎实做好工作，积极开拓进取，努力实干担当。下面，围绕如何做好办公室工作，在新起点上继续向前发展、创出更好成绩，我重点讲三个方面的问题，与大家共同探讨。

　　一、要有高度的责任感，用心做好政务服务

　　办公室作为政府的综合办事机构和行政指挥中心，政务服务工作是全方位、开放型的，涉及调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作，同时要处理好上下左右、方方面面的关系，完成上级领导交办的各项任务，及时反映部门情况和群众呼声，上传下达，推进各项政策落地实施。在辅佐领导决策、组织政务运行、搞好综合协调、强化督促落实等方面担负着重要职责和繁重任务，工作地位极其重要。概括起来主要有三个方面的内容，一是决策的参谋、智囊作用，二是对上对下的高效服务，三是机要、保密工作。政府办公室的各项工作，我们所干的每件事，都与政府工作的运行、全区经济社会的发展息息相关，并且在在很大程度上体现了区政府依法执政的能力和执政水平。所谓“牵一发而动全身”，这就要求办公室干部要具备强烈的责任感、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，把事业看成自己的生命，尽心尽力干好本职工作，决不能马虎从事。

　　我在办公室工作过许多年，办公室的每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的活，经常加班加点，甚至通宵工作，连星期六也难以休息。东汉刘祯有两句诗，“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱”，把办公室人员埋头文稿，忘记吃饭，不知早晚，头眼昏花的状况刻画得十分形象。办公室的日常事务繁多，事情千头万绪，往往出成绩时大家都是无名英雄，寂寂无闻，在遇到问题时，却可能成为矛盾的焦点，责任重大。因此要把握好轻重缓急，做到不遗漏、不误事，需要大家始终保持高度紧张状态，全心全意干工作。从这个角度来看，在政府办公室工作，品德比能力更重要。如果一个人没有责任感，坐不住“冷板凳”，不想干事、不正经干事、不全身心投入干事，只想得过且过，饱食终日无所事事，即便再聪明再有能力也没有用处，更不可能得到领导的认可和组织的提拔。

　　办公室工作很忙碌，也很辛苦，但对我们每一个同志尤其是年轻同志而言，能在办公室工作、学习是一件很幸福的事情。办公室各个科室都是强有力的战斗集体，也为每名同志成长进步和未来发展搭建了一个很好的平台，借助领导和同事们搭建的平台，大家可以充分发挥自己的聪明才智，充分展现个人的价值能力，充分施展自己的才能抱负，最终实现自己的个人理想和初心使命。希望大家要从心底珍惜在办公室工作的机会，要有高度的责任感和使命感，充分发扬办公室的优良传统和先进作风，履职尽责，恪尽职守，廉洁自律，实干担当，在艰苦磨炼中尽快成长。对此，我提几点要求：

　　第一，提高政治站位，提高思想境界。一个干部不讲政治，没有政治意识和大局观念，就不可能切实做到履职尽责、勤勉敬业、不负使命。习近平总书记强调，“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神，必须进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，做到思想自觉、政治自觉、行动自觉。今年是区委确定的“园区建设突破年”，张书记指出“要树立更高水平的开放思维”，增强开放本领，全面开创更高水平对外开放发展新格局。我们要牢牢把握区委、区政府现阶段的工作部署和中心任务，借助国内、国外两个市场两种资源，持续扩大产业链聚集优势，持续吸引更多优质项目落地落户。对于办公室工作而言，就是要把“讲政治”体现在做好政务服务的方方面面，贯穿于政务服务工作的全过程，积极主动履职尽责，坚决把既定部署传达到位，真正把过程细节落实到位。强化学习调研，强化目标导向，强化责任担当，坚持围绕中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难点求突破，不折不扣做好政府办公室各项工作。

　　第二，提升参谋水平，强化文稿精度。政府办公室要狠抓政务服务求优质，力促参谋水平有新提升。要在拓展调研广度、挖掘信息深度、强化文稿精度、加快办文速度、加大电子政务力度上下功夫。要抓住全域高质量发展战略主题和区委确立的“13456”发展规划，着重抓好重大课题调研，重点信息编报，重要文稿起草等工作，为领导决策出主意、当参谋、作服务。要着力关注“8+4”重点功能区建设这一主题，围绕当前区委、区政府工作部署，尤其今年是“园区建设突破攻坚年”，要围绕重点项目建设主题，聚焦各区位、各部门工作过程中发现的难点、疑点、堵点，主动抓热点、挖亮点、聚焦点，多渠道搜集信息，严格筛选材料标准，高质量编报写作。政府办公室要在吃透上情，摸清下情，借鉴外情上下功夫，要做到切实贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，反复琢磨观点、精心锤炼文字、多出创新思路、多谋管用举措，高质量高效率起草区政府的各类文字材料，力求将文稿写成符合实际、领导满意、挖掘深入、指导性强的精品力作。

　　第三，创新服务理念，增强创新意识。习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。所谓“惟改革者进，惟创新者强”，政府办公室要多在政务服务上下功夫，大力培养创新思维，切实发挥好“参谋部”和“智囊团”的作用。最近流传甚广的微信公众号文章《跟广东官员比，东北官员到底差在哪？》反映了很多问题，文章指出经济的发展，取决于政府的效率和服务意识。体制机制僵化、官本位思想严重，必然导致商业文化缺失，面子文化盛行，最终导致企业文化淡漠和人才资源流失，经济发展落后。我们虽然不像东北部分地区面临的问题那么严重，或多或少也存在思维固化、机制僵化的现象，主要体现在创新发展理念不够，稳增长、调结构、惠民生工作推进力度不够，抓大项目建设、抓园区建设的进度不够。常规性工作按部就班，一旦在发展过程中遇到疑难杂症，大刀阔斧解决问题的能力还是有所不足。具体到我们政府办公室工作，推动协同创新，就是要在深入挖掘调研主题、深刻反映实际问题、深度提出参谋建议上花时间、动脑筋、理思路。要切实树立正确导向，在办公室上下形成人人想干事、个个会干事、件件干成事的浓厚氛围。要创新政务服务理念，力求做到进一步提升参谋水平，进一步增强协调能力，进一步加大督查推进，进一步狠抓精细服务，凝心聚力，奋发有为，促进区委、区政府各项决策落地生根，为我区建设成为高质量发展新区、青岛市未来发展重要一极和山东省县域经济高质量发展示范区作出更大贡献。

　　二、要加强学习高效工作，提高办文办会办事能力

　　加强理论学习，增强学习本领，是习近平总书记对党员干部的殷切希望。习近平总书记强调，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围”。政府办公室每天都要处理很多日常工作事务，解决各种各样、形形色色的矛盾问题，这就需要我们加强学习，提高做好政务服务能力，高效率高标准开展工作。加强学习是做好各项工作的基础，更是每位同志的一项基本功。没有厚重的理论功底、较高的政策水平、娴熟的业务技能，不可能做好自己的本职工作。每位同志都要养成自觉学习、善于学习的良好习惯，把学习当作一种乐趣、一种责任、一种追求、一种习惯，坚持做到天天学习、常年学习、时时学习，不断更新自身知识结构，破除“本领恐慌”。要注重创新学习方法，既要注重书本学习，也要注重实践学习，实践出真知，通过领导、同事、书本学来的经验要在实践中得到锻炼，才能真正内化于心、外化于形，我们的干部也只有通过实践的考验和锤炼才能够成长成熟。要着力突出学习重点，既要注重从自己所处的点位工作上学深学透，更要注重加强对重大问题和宏观层面的思考研究，在把握本质、弄清规律、增强全局意识上狠下功夫，尤其是要加强对新论述、新观念、新知识的学习，全面理解掌握党中央国务院指示精神和省市党委决策部署，突出一个“干”字，发扬一个“拼”字，落到一个“实”字，做好“三个服务”，发挥“四项职能”，为高质量发展贡献更多智慧和力量。要切实增强学习成效，立足政务服务，提高参谋、协调、调研、写作能力，做到“四能”、“七要”。要认真学习调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等方面知识，做到本职工作精、相关业务熟、全面工作通，努力使自己成为“张嘴能说，提笔能写，遇事能干”的全能型人才。要坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的好学风，把学到的理论和方法应用到分析解决实际问题中去，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、完成工作的本领，凝聚到创新运作机制、推动工作落实、开创高质量发展局面的实际成效上。

　　三、要高标准严要求，强化底线思维和纪律意识

　　办公室全体工作人员要充分认识新时代全面从严治党的新形势，加强学习，全面了解党风廉政建设的有关规定，严格遵守党纪条例，不抱侥幸心理，自觉接受监督，营造风清气正的良好氛围。要强化廉政意识，争做维护良好形象的表率。遵纪守法、清正廉洁是机关每个干部职工特别是党员领导干部为官从政应当遵守的基本原则。办公室每位同志都要严格要求自己，自觉学法守法用法，加强主观思想改造，严格按法定程序和权限行使职权、履行职责、规范行为，增强拒腐防变能力。要时时处处严格要求自己，经得起考验，顶得住诱惑，守得住根本，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰。要牢固树立“过紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办事，在建设节约型机关中发挥表率作用。要认真落实党风廉政建设责任制，一岗双责，领导干部要切实加强对分管科室、所属单位的教育、管理和监督，做到管人与管事相结合、管业务与管廉政建设一齐抓，切实把党风廉政建设各项措施落到实处，努力开创办公室各项工作新局面。

　　必须增强党性观念。党员干部要加强党性锤炼和思想修养，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，坚定政治信念，站稳政治立场，保持政治忠诚，自觉抵制来自各方面的歪风邪气。知规才能守正，党员干部要加强学习，熟悉党内各项规章制度，做纪律和规矩的“明白人”，懂得哪些事能做、哪些事不能做，都得按制度和规矩办，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。只有不断强化党性修养，在思想上提高对讲规矩有纪律的认识，在行动上自觉自愿地用高标准约束自己，才能确保自己的所思所言、所作所为符合党的纪律和规矩。

　　必须坚持底线思维。木桶的容量，取决于最短的那块木板。底线是最低条件和价值基准。党规党纪是对党员干部的基本要求，是党员干部从政做人的底线，任何时候都不能触碰。只有把底线思维筑牢，从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，自觉遵守党纪国法，才能使党的各项规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。党员干部要始终保持对党规党纪的敬畏之心，慎微慎独、自重自省，严防死守、持之以恒，保持坚强的政治定力，带头讲规矩守纪律，时刻想到举头三尺有神明、逾规越矩不可为。

　　习主席强调，"面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设"。大家要切实强化底线思维，增强纪律意识，把区政府办公室打造成政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关，服务区政府工作高效运转，促进各项重点工作提质增效。

　　希望大家充分认识当前面临的新形势、新任务，相互理解支持，积极主动作为，勤勉高效务实，勇于实干担当，持续提升区政府办公室整体服务水平，推动各项工作全面加速提质增效，助力办公室工作更上新的台阶。谢谢。