强调群众对公共服务绝对满意是否合理？
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基本公共服务是实现社会公众基本生存、发展的重要保障，我国现阶段公共服务社会事业强调重点发展对教育、医疗、卫生、就业和社会保障等重点民生领域的投入力度，在实现基本公共服务均等化的基础上，从中国国情出发，着力解决各领域突出矛盾问题，以此发挥公共服务助力社会经济、文化等领域发展的重要作用。现阶段党和政府着力构建服务型政府，简化各类行政审批事项，在一定程度上，更加突出了政府的公共服务职能。重点民生领域的公共服务事项，因其关系基层群众切身利益，各类问题较为突出。本文选取社会保险公共事业这个角度，尝试结合基层服务实际，就评价政府社会保险公共服务效果的方式、方法进行分析。
社会保险可以看作一种服务产品，由政府提供给社会公众，尤其是鳏寡孤独、老弱病残等传统意义上的弱势群体，相较于有稳定工作、年轻力壮、身体健康的人群，他们对这样一种社会服务产品有着较为迫切的需求。
首先厘清几个问题，第一，社会保险作为基本公共服务，不具有强制性，并没有强迫群众必须登记参保，也不像商业保险，有明确的投资回报合同说明。换句话说，符合条件的人群自愿登记参保，目的是为了领取各种社保待遇。第二，社会保险作为基本公共服务，体现了我国社会保障“兜底”的功能。它的主要作用在于避免因年老无法工作、生病、失业等突发情况造成家庭和个人的基本生活无法得以维持。纵然收取了群众的参保资金，但是相较于各类待遇的发放，有较大的缺口由财政资金拨付，最终目的也是为了社会稳定和公平正义，服务发展大局。第三，公平和效率是相对的，社会保险政策面对全体参保人，不会因人设策，各类待遇不会也不能为了某个人而更改标准。
目前，很多地方政府片面强调形式上的让群众满意，演变成了让所有群众都满意，一旦有人不满意，动辄对基层工作人员行政处罚、扣罚工资，大会小会、通报批评。
亲身旁观过几个小事，武汉市新洲区某工会互助医疗窗口，因为总有人咳嗽打喷嚏对准工作人员，口水都喷出来，工作人员贴了个纸条，大意是提醒办事群众注意文明礼貌，咳嗽打喷嚏不要对着他人身体。结果被前来办事群众投诉至市长热线，说自己看到纸条感到很不舒服受歧视，最终工作人员被批评教育，责令改正。还有一个事例，武汉市江汉社保处某登记窗口，一位刚通过省考录用的公务员被投诉，原因是表情呆板，不够热情，该工作人员被诫勉谈话。还有一个笔者亲身经历的事情，一女性群众连续换了四个窗口，每个窗口算了三次不同年度的缴费，就为了比较一下自己交多少钱“划算”，而为了她的划算，四个窗口暂停接待其他人，累计服务该群众至少4个小时。
有的人可能会说，党中央强调以人民群众满不满意作为衡量政绩的最主要标准，所以不管怎么样，都要让前来办事的群众满意。
笔者认为，强调以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准，并没有要求我们忽视人民群众内部矛盾，并没有要求我们对不合理、不合格的诉求都照单全收，片面强调稳定。事件一中对着他人打喷嚏本来就是不文明不正确的事情，哪来那么多强词夺理、荒唐奇妙的投诉？基层公务员、事业单位工作人员也是人民群众的一部分，在接待群众时，彼此都应该互相尊重，这一点长期以来被忽视，这是病态的现象。一个成熟的社会心理，不应该总是一副“我是弱势群体所以我怎么做都要让着我”的模样，各级政府部门更不能为了形式上达到“以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准”，片面追求群众绝对满意，彷佛一个人不满意，一有人投诉，不论青红皂白，直接低头认错，哄着老百姓，就是当务之急。
强调以人民群众满不满意作为衡量党和政府工作的标准，不仅仅是一句政治口号，也不应该作为一种形式上的政治正确，犯了大忌。
笔者认为，追求社会公共服务的绝对满意，放大了人性的丑陋。在公民素养和社会整体文明程度不够的时候，对一个部门或者一个窗口的工作效果进行群众一人一票的投票，就容易造成“表情呆板显得不热情所以投诉”的现象。表情呆板与否，是否热情，都是很主观的东西，因为表情呆板所以一票否决直接投诉，给基层干部一种极大的落寞感，工资低、事项多、获得感少，还要不论事实情况，哄着群众，防止出现投诉，无异于将办事群众和工作人员区别对待，甚至是在工作流程上就认为工作人员和办事群众是不平等的，咳嗽喷口水得忍着，无理取闹大喊大叫得忍着，忙累了稍一走神就被投诉表情呆板，这就是扭曲的政绩观对党中央政策的形式化解读，同时也放大了人性的丑陋。就像电影《无问西东》里那样，围观批斗王敏佳的人并不在乎她是不是做错了，很多人只是因为平时对她不满就借着机会一哄而上拳打脚踢。
我们不需要也不希望自己或者身边人是现实版王敏佳。探索更为可行的社会公共服务效果评价方式迫在眉睫。
安德 点评