殖民地是古时候的初民和英雄开创出来的。当世界还在年轻的时候，它生了许多子女，但是它现在老了，所生的子女也就减少了，因此我不妨说新的殖民地是以前国家的子女。我认为殖民地最好是一片未开垦的处女地，这样一来，在那个地方就不会因为栽培新的而铲除旧有的一切。否则就不是殖民，反倒成为灭民了。建立一个新的国家就像植树造林一样：必须先做好前二十年赔本的心理准备，直到最后才能指望获利。大多数殖民地之所以灰飞烟灭，其主要原因，就是殖民之初急功近利、涸泽而渔。当然，为了殖民地的利益，迅速获利也是不容忽视的一面，但应该是有节制的。将本国人中的败类、以及作奸犯科之徒集合起来作为最初的移民，这是一件可耻而且要受诅咒的事。不仅如此，这种办法还会破坏殖民地，因为这些人将永远过着游手好闲的生活，整日不务正业，好吃懒做，浪费粮食，并且他们很快就心生厌倦，然后就会给家乡人写信败坏殖民地的名声。移民的应该是园丁、农民、工人、铁匠、木匠、细木工人、渔夫、猎鸟者，以及少数的药剂师、外科医生、厨师、面包师。如果想要在某个地方发展殖民地，第一先要到各处进行考察，看那个地方有什么天然野生的粮食可以利用，如栗子、胡桃、菠萝蜜、橄榄、枣子、李子、樱桃、野蜂蜜之类的。然后再看那个地方有什么作物可以迅速生长，一年以内就可以成熟，如防风草、胡萝卜、芜菁、洋葱、小萝卜、菊芋、玉米等等。至于小麦、大麦、燕麦等种植起来太费力，你不妨就先种上一点儿豌豆和大豆，一则因为它们较为省力，再则因为它们既可以用来做面包，也可以当菜吃。与此类似，稻米的产量很大，并且它也是一种主食。尤其重要的是，应当在殖民开始时多带些饼干、燕麦粉、面粉等东西过去，直到自己能做出面包为止。至于家畜家禽之类，主要应当带那些不易生病而繁殖最快的：如猪、山羊、公鸡、母鸡、火鸡、鹅、家鸽等这一类的动物。
殖民地的粮食供应，应该像一个被围的城镇那样，就是说，每人应有定量的粮食。土地的绝大部分应该作为苗圃或麦田，而且收入应该归公家。所收获的农产品应当先储藏在公仓里，然后按既定的数量分配。此外还应当留下一些田地，可以让任何个人自由耕种。同样，也应当留心殖民地的土壤适合生长什么样的作物，如此一来，这些作物可以在某方面稍稍减轻殖民地的担负（如上所说，不会因为时机未到而成为当地主要行业的拖累），如弗吉尼亚的烟叶便是如此。一般来说，在许多地方森林树木只会多不会少，因此木材也可算是上述的物产之一。如果有铁矿资源，并且还有河流，可以让人在河边上建起磨来。那么在森林资源丰富的地方，铁就是一种可贵的物产了。在气候适宜的地方，应当试着开始煮盐。与此类似，如果能够种植苎麻织布，这也是一种可贵的物品。在松柏成林的地方，就一定会有松脂和柏油的。因此，药材和香木这一类的东西，只要产量大，获利一定很可观。还可用做肥皂的碱灰，以及其他可以发现的物品，也都是可以从中获利的。但是不可过于注重矿产，因为把宝都押到矿产上是很不可靠的，而且常使移民在别的方面变得非常懒惰。至于在统治方面，最好由一人掌权，然后让若干议事官员来辅佐他，并且最好让他们施行戒严法令的权力有个限度。尤其重要的是，让人们既能从荒野居住中获益，而且心中又永远保持着对上帝的敬畏和为上帝服务的思想。殖民地的政府不能过于依靠居留在本国的议事官、长官及委员之流的，这些人的数量应该适中，而且这些人最好是贵族和绅士，而不是商人，因为商人总是重视眼前的利益。在殖民地还没有巩固之前，最好不要用关税来束缚它，不但不要对殖民地的人民征以苛捐杂税，还要使他们有把自己的物产送到可以获取最大利润的地方去的自由——除非有特殊理由才应当防止这种情形。将一批又一批的移民送到殖民地去的速度不要过快，免得那个地方人满为患。与此相反，应该留心殖民地的人口何时减少，然后再按比例补充进来，但务必要使殖民地的人民可以安居乐业，不要让他们因为人数过多而陷入贫困。
有些建筑在海滨河岸的殖民地，或许会因为条件恶劣的缘故，危害到当地居民的身体健康。因此，早在拓荒之初，你可以在上述的那种地方建房，以避免运输及其他的不便，但是此后从长计议的话，应当往河岸边的高处建筑房屋，而不要沿河建筑房屋。并且殖民地的人还应当存储大量的食盐，以便在必要时腌制食物，这样食物才不会腐烂，这也关系到他们的身体健康。如果你在有野蛮人的地方殖民，不要仅仅用一些不值钱的小物件或玩具讨他们的欢心，而要公正仁慈地对待他们，同时又要有充分的戒备心理，也不要帮助他们攻击他们的敌人以取悦于他们，但是在他们受敌人攻击的时候，帮助他们自卫是正确的。此外还应当常常在他们之中选派若干代表送到殖民的本国去旅游观光，好让他们看到比自己所过的更好的生活情形是什么样子的，并且在回到殖民地之后可以对此大为赞扬。殖民地的实力增强之后，不但可以迁移男子，也可以迁移妇女过去，这样那殖民地的子民就可以世代繁衍下去，而不至于永远由外面补充进来。如果在一个殖民地已经大有进展的时候弃绝它，那是世界上最大的罪恶，因为这不仅是一种耻辱，而且扼杀了许多可怜的人，因之犯下杀人之罪。